政府展開為期3個月的自願醫保計劃諮詢，同時進行私營醫療機構規管諮詢。文件建議自願醫保的標準計劃，12項最低要求，包括保證可續保、不設終身保障總額上限等。政府亦設高風險池，承保高風險病人，假設在計劃實施的第二年開始，只接受40歲以下人士投保，25年內政府需承擔43億元。
      
      另外，政府設有稅項扣除，假設受保人每年平均保費為3600元，估計有約90萬名投保人符合扣稅資格，平均每名合資格納稅人可獲450元優惠。