上海外灘大除夕人踩人慘劇的調查報告指出，事發當晚現場僅部署350名民警，顯示安保人員嚴重不足。報告認為，黃浦區政府和相關部門負起不可推卸的責任。當局共處分黃浦區11名官員，包括當晚在外灘高級的日本餐廳公款吃喝的黃浦區委書記周偉和區長彭崧。
      
      經過20餘天的調查，報告認為，事發原因是外灘原已取消新年倒數活動，但旅遊局直至12月30日始發出消息，令大批市民誤以為仍有倒數活動。其次，在外灘風景區及南京路沿線僅部署350名民警，安保人員嚴重不足。第三，黃浦公安分局對各時段人員流量快速遞增變動情況，未及時採取有效措施。
      
      報告批評，黃浦區政府新年倒數活動場所變更後的風險預判不足，沒有進行檢查督促，未建立健全預警機制，未嚴格執行24小時專人值班和領導帶班制度。事發後，又未按規定及時向市政府報告。
      
      報告又認為，黃浦公安分局對當晚的人流變化情況風險評估不足，未及時提出預警，應對處置措施也不到位，未及時上報突發事件。報告抨擊，黃浦區旅遊局作為新年倒數活動的承辦方，對活動場所變更風險未充分評估，沒有充分向公眾告知變更安排。
      
      上海副市長周波在報告記者上就慘劇致歉，認為事件是不該發生，完全可以避免，他們無比痛心，極其內疚，十分自責。
      
      事發在2014年12月31日晚上11時35分左右，外灘陳毅廣場擠滿慶祝2015年來臨的年青人，不幸發生人踩人慘劇，造成36人死亡，49人受傷，死者年齡最小的是12歲，最大37歲。