中國國務院在「十二五」規劃實施中期評估報告中指出，「十二五」後半期及未來經濟增長面臨一定下行壓力，應合理把握宏觀經濟政策的調控方向和力度，根據形勢變化加大預調微調力度。
      
      國家發改委網站刊登的報告全文並稱，單純以需求管理為主的財政政策和貨幣政策，在促進經濟增長上的運作空間日趨縮小，未來應堅持需求管理和供給管理並重，以提高供給側效率為重點，構建新的內在穩定增長機制。
      
      報告稱，「十二五」後半期及未來經濟增長面臨一定的下行壓力。既要防止一些地區不顧條件盲目追求高增長，又要守住經濟增長底線，避免引發就業、財政、金融等連鎖反應，防止經濟出現大的波動。
      
      國務院並指出，「十二五」規劃綱要提出的24個主要指標絕大多數達到預期進度要求，少數指標已提前完成目標，但部分指標實現進度緩慢，需要給予高度關注。
      
      而由於依靠投資拉動經濟增長的模式沒有得到根本改變，導致產能過剩同時地方政府債務也擴張較快，融資期限錯配也潛藏一定流動性風險。報告稱，「大量債務集中在收益水平低且回收期長的基礎設施、產能嚴重過剩產業和房地產領域，資金周轉速度和使用效率下降，處理不好容易引發系統性金融風險。」
      
      國務院還表示，將進一步增強匯率雙向彈性，加快實現人民幣資本項目可兌換；加強地方政府債務監管，根據不同地區和不同領域負債水平的高低，有針對性地採取應對之策。(al)