消委會發表本港電力市場研究報告，提出本港有需要以循序漸進方式改革電力市場。
      
      規管兩電利潤百分之九點九九的管制計劃協議將於2018年屆滿，消委會認為協議徹底令人失望，對消費者不公平，建議在源頭開放市場，容許興建小型天然氣發電廠。
      
      消委會又認為，政府成立「能源管理局」，規管能源市場及處理開放市場和燃料供應等問題。
      
      不過，消委會指出，不能急劇改革，因為政府需要賠償兩電的利益損失，所以消委會建議只是在「源頭開放」，容許興建小型天然氣發電廠，例如大學或者大型屋苑，自己發電自己用。