全國政協委員兼基本法研究中心主席胡漢清表示，「佔領中環」引起北京關注本港的安全問題，認為《基本法》23條並非「魔法」，但一日不立法，內地《國家安全法》就有機會引用《基本法》附件三。
      
       胡漢清認為，「佔中」引起北京關注本港安全問題，萬一情況失控，便要宣布進入緊急狀態，但因為23條未立法，駐港解放軍無法律依據出動，屆時中央有權引用《基本法》第18條中提及的附件三規定，即可以將全國性法律，包括《國家安全法》在香港實施。
      
       胡漢清又指出，政府有責任向市民交代，萬一實施緊急狀態駐港解放軍的作用。
      
       對於現屆政府重申無意就23條立法，胡漢清認為北京政府不會接受，希望政府盡快成立工作小組，展開立法程序。